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欧盟峰会关注就业增长

2018-12-03 16:09:13

欧盟峰会关注就业增长

欧盟领导人峰会14日至15日在布鲁塞尔召开,预计本次会议上有关欧盟的就业问题会成为一个重要的关注点,而欧盟久拖不决的经济增长问题仍将是一个不可回避的话题。

青年失业率畸高亟待解决

据报道,峰会尚未召开,布鲁塞尔市政府就提示,欧盟峰会将遭遇万人示威活动,这些抗议者将呼吁解决欧盟严重的青年人失业问题。

欧盟峰会的召集人、欧洲理事会主席范龙佩在会前吹风,表示欧盟的首脑们将着力确保欧洲年轻人的就业问题。

欧洲议会议长舒尔茨认为,欧盟应加大解决年轻人就业力度。他说,我们花费了近7000亿欧元来稳定银行金融体系,我们也应该用相当的力气来稳定年轻人的就业问题。

欧盟委员会主席巴罗佐13日在欧洲议会发表讲话时说,欧盟及其成员国为克服欧债危机做出了持续、大胆的努力,并取得了效果,但是我们仍未能解决欧洲民众面临的为紧迫的担忧。他说,人们对实体经济复苏过慢感到失望,欧盟去年经济增速低于预期,今年将近乎停滞,同时,失业率再创新高也让人难以接受。

去年第四季度,欧元区经济衰退幅度达到四年来,欧盟和欧元区的失业率也不断创下历史新高。欧盟统计局3月1日公布的数据显示,今年1月,欧元区失业率高达11.9%,是欧盟统计局1995年开始统一发布欧盟失业率数据以来的值,预计今年欧盟的失业率将更高。

目前,欧盟2700万人处于失业状态,其中以西班牙和希腊等国的年轻人为多。欧盟委员会负责就业、社会事务及社会融合的委员拉斯洛翁多尔说,欧债危机导致欧洲地区青年失业率攀高,希腊逼近60%,西班牙达到55%,意大利也接近39%。

欧盟峰会召开前披露的会议草案显示,欧盟领导人在此次会议上将着重研讨如何促进青年人就业的问题。欧盟中期预算专门拿出60亿欧元投入青年就业计划基金,但预计欧盟需要投入大约1500亿欧元才能解决青年失业及其带来的社会问题。

促进增长尽力避免欧元危机

欧债危机爆发以来,由于经济信心下滑、银行信贷收紧、财政紧缩,欧盟和欧元区经济增长面临困境。欧元区经济去年第四季度环比萎缩0.6%,连续第三个季度下滑,创下欧元区经济自2009年以来的萎缩幅度。欧盟委员会近期发布预测称,受债务危机及一些成员国实施的财政紧缩政策影响,2013年欧元区经济将继续萎缩。

欧盟委员会主席巴罗佐在峰会前就呼吁欧盟各国尽快执行增长与就业契约,认为该契约被执行得过慢、过少。他强调,欧盟多个国家的公共债务和财政赤字依然居高不下,因此财政紧缩不可避免。但是紧缩措施应该更加聪明,各国政府必须在财政紧缩与经济增长之间找到平衡。

目前,意大利、法国、塞浦路斯等国的情况颇受关注。意大利仍处于组阁危机中,选举至今造成的政治僵局仍未突破。本周五,也就是欧盟峰会的第二天,是意大利组阁的期限,如果不能顺利组阁,还将面临第二次选举。在法国,今年经济可能继续衰退的风险正在上升,该国还面对超过10%的失业率。经济糟糕很可能会破坏法国削减预算赤字的计划。法国总统奥朗德周二表示,法国今年无法完成削减赤字的目标。欧委会日前预计,2013年法国的预算赤字占比为3.7%,失业率将攀升至10.7%。而岛国塞浦路斯的紧急救助正在成为市场面临的重大风险点。有消息表示,2月28日刚就职的塞浦路斯总统尼科斯阿纳斯塔夏季斯将首次亮相欧盟峰会,与各方就救助条件和债务可持续性在会议间歇进行商谈。

会前,有分析认为,法国等为代表的国家可能会在会议上呼吁欧盟放松紧缩政策,在这方面,法国有可能得到英国的支持,卡梅伦就表示支持灵活的债务政策。

而据报道,有消息表示,法国、西班牙、葡萄牙等国在结构改革仍有进展的情况下,有可能被给予更多的时间来达到预算目标。

根据一份会议草案,欧盟领导人将更好地利用单一市场来推动就业和增长。而促进与美国的贸易关系也是推动经济增长的一个手段。

欧盟中期预算面临新一轮磋商

欧洲议会13日首次驳回已经由欧盟27国的在之前达成协议的预算草案,意味着双方就预算的长期谈判将会很快开始。

欧洲议会否决此份草案并非单纯着眼于预算案的规模,更多地着眼于预算案支出结构。欧洲议会议长舒尔茨表示,尽管欧洲各国都在推行紧缩政策,但是欧盟预算必须使优先项目的资金得到保证,这样才能促进成员国经济发展。

按照欧盟法律规定,如果在今年年底前这份七年期预算案还无法获得通过的话,欧盟2014年的预算将按照2013年的预算额执行。由于欧盟的这份预算案将需要做结构性的手术,因此本次会议上不会有实质性的结果。

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